10月6日，彭博社的报道表明，NASA正接近于公开一项大规模的火箭发射服务采购，计划为耗资约300亿美元的月球永久基地项目锁定运载能力。该计划旨在支持宇航员在月球上开展长期的生活和科研活动。NASA负责月球基地项目的Carlos García-Galán指出，机构正在评估可以满足所有基地需求的火箭进行批量采购，预计很快会公布首批协议。他还表示，此次采购的根本目标是在提高灵活性的同时，探索更多成功的可能性。

在运载火箭短缺和发射需求增加的环境下，这一转变显得尤为重要。NASA希望通过采购多种火箭服务，提前为月球货运任务做好准备，而无需依赖单一供应商。根据计划，探索任务的初始阶段将持续至2028年，并且着陆器和巡视器的研发工作正在进行中，目的是进行选址和资源勘探。要求较高的第二阶段将自2029年开始，NASA预期将有多达60吨的设备送往月球表面，包括电源、居住舱和相关基础设施。

关于“SpaceX逐步退出”一事，意味着猎鹰9号火箭将在2028年之后其飞行频率将会下降。这款火箭目前是美国主要的运载工具，但SpaceX已经不再接受2028年后新的专用任务，同时，猎鹰重型火箭也可能受到类似影响。García-Galán提到，SpaceX对这个时间安排一直持开放态度，并且NASA早已对此有所准备，以便尽早探索替代方案。

不过，现有的替代选项较为有限。蓝色起源的New Glenn自5月份的发射台事故后尚未复飞；联合发射联盟的Vulcan Centaur由于助推器问题，自2月份以来也一直没有再次发射。这两款火箭同时承接着亚马逊的“柯伊伯计划”和国家安全发射任务。而Rocket Lab的Neutron、相对论空间的Terran R、萤火虫的Eclipse以及Stoke的Nova等新火箭的推出时间更是遥遥无期。业内分析师指出，新火箭在运营头五年内年均发射次数通常只有三次左右。

按照NASA的批量采购构想，计划同时购买四到五种不同类型的火箭，以便实现针对具体商业着陆器的分配。此外，航班上的多余运载空间可以提供给其他政府机构或有月面载荷需求的单位。NASA希望尽量避免直接参与着陆器和巡视器的研发过程，而是通过发射合同来降低运力风险。